【集萃网观察】河北省新闻出版局近日印发的《关于加强宏观调控促进印刷包装业又好又快发展的意见》，甫一出台立即在省内外引起广泛关注，被誉为河北整治印刷行业“小、散、滥”第一记重拳。同时，意见的诞生也浸透着该局一年多来解放思想、开拓创新的艰辛探索，标志着河北加快转变发展方式向印刷强省阔步迈进，取得了阶段性成果。

　　提高门槛“促转变”

　　印刷业是河北的一大优势，有1万多家印刷企业，年产值超过400亿元。2009年，印刷业在新闻出版业总产值中占比超过80%，从业人员30余万，数量规模已经跻身全国前5名。然而，就是这样一个印刷大省，却不是印刷强省。印刷业虽有环京津的区位优势，但因印刷技术落后，不能胜任高精印刷的要求，每年有40%的优质客户流入外地;该省年产值在5000万元以上的印刷企业仅有31家，而江苏常熟市作为一个县级市，年产值亿元以上的印刷企业就达到了12家。同时，该省有着几十年历史和设备相对先进的某国有印刷大厂开工率竟不足50%。

　　印刷业“小、散、滥”的现状已完全不适应市场经济的发展，如不采取果断措施，就会严重影响印刷业的发展。同时，省内印刷企业也强烈要求对落后产能进行限制，希望政府通过宏观调控提高行业准入门槛。

　　然而，要提高门槛谈何容易，河北省局当时上任不久的李晓明局长一提出动议，立即引来了这样或那样的疑问。《印刷业经营者资格条件暂行规定》确定出版物及包装装潢企业准入标准为200万元和150万元，作为省级行政管理部门能否突破国家标准?提高门槛后会不会挡住投资，影响印刷业的发展?印刷业是热门行业，提高门槛后会不会影响就业?面对如此多的疑问，河北省局党组没有等闲视之，而是开展了一系列艰难而细致的工作。

　　深入调研，摸清情况。为摸清全省印刷企业的家底，做到有的放矢，李晓明亲自带队深入印刷企业召开专家座谈会，听取各方意见，经过反复论证，最后向局党组提交了提高门槛的可行性报告。

　　解放思想，打开闸门。在围绕敢不敢突破旧框框束缚的大讨论中，该局印刷处处长李彦增对高门槛的设立也曾一时想不通，但随着大讨论的深入，很快转变了原有的观念。他深有感触地说：“印刷产业靠的是占领高精、尖、市场，而不是在低端层面你死我活地恶性竞争。河北很多印刷厂规模小，大多是家庭作坊式生产，有的厂整个产值也买不了一台现代化印刷设备，这种状况怎么跟人家拼客户、拼实力、拼发展?”

　　了解全局，开阔视野。河北省局邀请专家为全体干部讲解文化产业改革与发展的理论与实践，了解全国产业发展的形势，明确全省印刷业的差距，增强危机感和责任感。

　　经过上述一系列扎实细致的工作，全局上下终于统一了思想认识。同时，新的印刷标准在经历了一年多的酝酿、论证后，终于产生并获得了新闻出版总署和河北省法制办批准，从而使出版物印刷业准入门槛由原来的200万元提升至3000万元，出版物包装业准入门槛由原来的150万元提高到2000万元。

　　谈及新标准的出台，李晓明在接受采访时说：“新标准大幅度超越国标，不仅要有壮士断腕的果敢，更要有冲破一切思想束缚的勇气。新标准完全符合市场发展的实际，必将助推印刷业向高、精、尖发展。”新标准的设立引起业界一片叫好，他们打了个形象的比方，以前走在山间小路上的牛车，被赶上了一条正在建设的高速公路，逼着“牛老板”们更换装备，实现多拉快跑，必将迎来印刷业发展的春天。

来源：中国新闻出版网

该文章暂时没有评论！