【集萃网观察】笔者从上海市新闻出版局获悉，为了鼓励上海印刷企业转变发展方式，上海市新闻出版局日前出台了《转变上海印刷业发展方式的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

    《指导意见》包括3项内容：扶持国际印刷的指导意见、扶持数字印刷的指导意见、扶持高端印刷的指导意见。此后，上海市新闻出版局还将在调研后适时推出《扶持特色印刷的指导意见》和《传统印刷加工业向生产型服务业转型的指导意见》。

    该《指导意见》鼓励上海印刷业发展国际印刷、数字印刷和高端印刷，在提高准入门槛儿、建立淘汰机制、鼓励转型升级等多个方面都有所突破。例如，允许包装和其他印刷企业承接境外出版物印刷，对条件成熟的数字印刷企业、印前和印后印刷企业颁发出版物印刷许可证，提高申领包装印刷企业经营许可证的条件，建立印刷企业及落后产业项目的淘汰机制等。据悉，《指导意见》中不仅有明确的政策支持，而且还有具体的措施。

    上海市新闻出版局相关部门负责人表示：“上海市印刷业已经呈现微利状态，即使没有国际金融危机，印刷企业转变发展方式也势在必行。”据介绍，上海印刷业近年来虽然有了比较大的发展，但是随着上海用工成本不断上升，印刷业的利润率在逐年下降，特别是劳动密集型的印刷企业已经面临较为困难的境地，低水平重复建设、低价恶性竞争，中低端印刷品加工生产能力过剩、高端印刷产品的配套能力不足的矛盾日益突出。由此，上海市新闻出版局出台了《转变上海印刷业发展方式的指导意见》。

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